为深入推进以审判为中心（xīn）的刑事诉（sù）讼制（zhì）度改革，落（luò）实认罪认（rèn）罚从宽制（zhì）度，进一步规范量刑程序，确保量刑公开（kāi）公正，根据刑事诉讼法（fǎ）和有（yǒu）关（guān）司法解释等规定，结合工作实际（jì），制定本意（yì）见。
第一条 人（rén）民法院审理刑事案件，在法庭审理中应当保障量刑程序的相对独立性。
人民检察院（yuàn）在审（shěn）查起诉（sù）中应当规范量刑建议（yì）。
第（dì）二条 侦查机关、人民检察院应当依照法定程序（xù），全（quán）面收集、审查（chá）、移送证明犯罪嫌（xián）疑人、被告人犯罪事实、量刑情节的证（zhèng）据。
对于法律规定并处或者单处财产（chǎn）刑的（de）案件，侦查机关应当根据案件（jiàn）情况对被告人的财产状况（kuàng）进行（háng）调查，并（bìng）向人民检察院移送相关证（zhèng）据（jù）材料。人（rén）民（mín）检（jiǎn）察院应（yīng）当审（shěn）查并（bìng）向人民法院（yuàn）移送相关证据材料（liào）。
人民检察院在审查（chá）起诉时发现侦查机关应当收集（jí）而未收集量刑（xíng）证据的，可以（yǐ）退回侦查机（jī）关补充（chōng）侦查（chá），也可以自行侦查。人民检察院（yuàn）退回补充侦查（chá）的，侦查机关应当按照（zhào）人民检察院退回补充侦查提（tí）纲的要求及时收集相关证据。
第（dì）三条 对于可能判处管制、缓刑的（de）案件，侦查机关（guān）、人民检察（chá）院、人民法（fǎ）院可以委托（tuō）社区矫正机构或（huò）者有（yǒu）关社（shè）会（huì）组织（zhī）进（jìn）行调（diào）查评估，提出意见（jiàn），供（gòng）判处（chù）管制、缓刑时参考。
社区矫正机构（gòu）或者有关社会组织收（shōu）到侦查机关（guān）、人民检察院或者人（rén）民法（fǎ）院调（diào）查评估（gū）的委（wěi）托（tuō）后，应（yīng）当（dāng）根据委托机关的（de）要求依（yī）法（fǎ）进行调查，形成评估意（yì）见，并及（jí）时提交（jiāo）委托机关。
对于没有委（wěi）托进（jìn）行调查评估或（huò）者判决前（qián）没有收到调查评估报告的，人民法院经审（shěn）理认为（wéi）被告人符合管制（zhì）、缓刑适用条（tiáo）件的，可（kě）以依法判处管制、宣告（gào）缓刑。
第四条 侦查机关在移送审查起（qǐ）诉时（shí），可以根据犯罪嫌疑人（rén）涉嫌犯罪（zuì）的情况，就（jiù）宣告禁止令和（hé）从业禁止向人民检（jiǎn）察院提出意见（jiàn）。
人（rén）民（mín）检察院在提起公诉（sù）时，可以（yǐ）提（tí）出（chū）宣（xuān）告禁（jìn）止令和从（cóng）业禁止的建（jiàn）议。被告人及其辩（biàn）护人、被害人及其诉讼代理人可以就是否对被（bèi）告（gào）人宣告禁止令（lìng）和从业禁止提出意见（jiàn），并说明理由。
人（rén）民法院（yuàn）宣告（gào）禁止令和（hé）从业（yè）禁止，应当（dāng）根（gēn）据被告人的（de）犯罪原因、犯罪性质、犯罪手段、悔罪表现、个（gè）人一贯表（biǎo）现等，充分考虑与（yǔ）被告人所犯罪行的关联程度，有针对（duì）性地决（jué）定禁止从事特定（dìng）的职业、活动，进入特定区域（yù）、场所，接触特定的人（rén）等。
第五条 符合下列（liè）条件（jiàn）的案件，人民检（jiǎn）察院提起公诉时可以提（tí）出量刑建议；被告人认罪认罚的，人民检察院应当提出量刑建议：
（一）犯（fàn）罪事实清（qīng）楚，证据确实、充分；
（二）提出量（liàng）刑建（jiàn）议所依据的法定从重、从轻、减轻或者免除处罚等量刑（xíng）情节已（yǐ）查清；
（三）提（tí）出量（liàng）刑建议所依据（jù）的酌定从重、从轻处罚等量（liàng）刑情节已查清。
第六条 量刑建议包括主刑、附（fù）加刑（xíng）、是否适用（yòng）缓刑等。主刑（xíng）可以具有一定的幅（fú）度，也可以根（gēn）据案件（jiàn）具体情（qíng）况，提（tí）出确定（dìng）刑期的量刑（xíng）建议。建议判处财产刑的，可以（yǐ）提出确定（dìng）的数额。
第七条（tiáo） 对（duì）常见犯罪案件，人民检察院（yuàn）应当按照量刑指导意见（jiàn）提出量（liàng）刑建议。对新类型、不常（cháng）见犯罪案件，可以参照（zhào）相关量刑规范提出量刑建议。提出量（liàng）刑建议，应当说明（míng）理由和依（yī）据。
第（dì）八条 人民检（jiǎn）察院指控（kòng）被（bèi）告人犯（fàn）有（yǒu）数罪的，应当对指（zhǐ）控的（de）个罪分别提（tí）出量刑建议，并依法提（tí）出（chū）数罪（zuì）并（bìng）罚后决（jué）定执行的刑罚的量刑建议。
对于共（gòng）同犯罪案（àn）件，人民（mín）检察院应当（dāng）根据各被告人（rén）在共同（tóng）犯罪中（zhōng）的地位、作用以（yǐ）及应当（dāng）承担的（de）刑事责任分（fèn）别提出量刑建议。
第九（jiǔ）条 人民检（jiǎn）察院提出量刑建议（yì），可以制作（zuò）量（liàng）刑建议书，与起诉书（shū）一并（bìng）移（yí）送（sòng）人民法院；对于案情简单、量（liàng）刑情节简单的适用速裁程（chéng）序（xù）的案件，也可以在（zài）起诉书中写明（míng）量刑建议。
量刑建（jiàn）议书中（zhōng）应（yīng）当写（xiě）明人民检察院建议对被告人（rén）处以的主（zhǔ）刑、附加刑、是否适用（yòng）缓（huǎn）刑等及其理由（yóu）和依据（jù）。
人民检察院以量（liàng）刑建（jiàn）议书方式提出量刑（xíng）建议的，人民（mín）法院（yuàn）在（zài）送达起诉书副（fù）本时，应当将量刑建议书一并送达被告人。
第十条 在刑事（shì）诉讼中，自诉人、被（bèi）告人及其辩（biàn）护人、被（bèi）害人（rén）及其诉讼代（dài）理人可以提出量刑意见，并说明理由，人民检察（chá）院、人（rén）民法院（yuàn）应当记录在案并附卷。
第十一（yī）条（tiáo） 人民（mín）法院、人民检察院、侦查机（jī）关应当告知犯（fàn）罪嫌疑人、被告（gào）人申请法律援助的权利（lì），对符合法律援助条件的，依（yī）法（fǎ）通知法律援助机构指（zhǐ）派律师为其提供（gòng）辩护或者法律帮（bāng）助。
第十（shí）二条（tiáo） 适用速裁程序审理的（de）案件，在确认被告人认（rèn）罪认（rèn）罚的（de）自愿（yuàn）性和认罪（zuì）认罚具结书内容的真实性、合法性后（hòu），一般不再进（jìn）行法庭调查（chá）、法庭辩论，但在判决宣告前应当听取（qǔ）辩护（hù）人的意见和被告（gào）人的（de）最后（hòu）陈述意见。
适用速裁程序审理的案件，应当（dāng）当庭（tíng）宣判。
第十三条 适用简易程序审理的案（àn）件，在确认（rèn）被告（gào）人对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪且（qiě）知悉（xī）认罪（zuì）的法律后（hòu）果后，法庭审理可以直接围绕量刑进行，不再区分（fèn）法（fǎ）庭调查、法（fǎ）庭辩论（lùn），但（dàn）在（zài）判决宣告前应当听取（qǔ）被告人的最后陈述意见。
适用简（jiǎn）易程序审理的案件，一般（bān）应当当庭宣（xuān）判。
第十四条 适用普通程序审理的被告（gào）人认罪（zuì）案件，在确认被（bèi）告（gào）人了解（jiě）起诉书指控的犯罪事实和罪名，自愿认罪且知悉认（rèn）罪（zuì）的法律后果（guǒ）后，法庭审理主要围绕量刑和其他有争议的问题进行，可以适当简化法庭调查、法庭辩论程（chéng）序。
第十五条 对于（yú）被（bèi）告人不认罪或者辩护人做（zuò）无（wú）罪辩护的案（àn）件，法庭调查和法庭辩（biàn）论分别（bié）进行（háng）。
在法（fǎ）庭调查（chá）阶段，应当在查明定罪事实的基（jī）础上，查明有关（guān）量刑事实（shí），被告人及其（qí）辩护人（rén）可以出示证明被告人无罪或者罪轻的证（zhèng）据，当庭发表质证（zhèng）意见。
在法庭辩论阶段，审判人员（yuán）引导（dǎo）控辩双方先（xiān）辩论定罪问题。在（zài）定罪辩论结束后，审（shěn）判人员告知控辩双方可以围绕量刑问（wèn）题进行辩论，发表量刑（xíng）建议或者意见，并说明依据和理（lǐ）由。被告（gào）人及（jí）其辩护人（rén）参加量刑问题的调查（chá）的，不影响作无罪辩解或者辩护。
第十六条 在法庭调查（chá）中，公诉人可以根据（jù）案件的不同种（zhǒng）类、特点和庭审的实际情况，合理（lǐ）安排和调整举（jǔ）证（zhèng）顺序。定罪证据和量刑证据分开出示的（de），应当先出示定罪证据，后出示（shì）量刑证据。
对于有（yǒu）数起犯罪事实的案件（jiàn）的量刑证据，可（kě）以在对每起犯罪事实举证时分别（bié）出示，也可以对同类犯罪事实一并（bìng）出示（shì）；涉及全案综合量刑（xíng）情节的证（zhèng）据，一般应当在（zài）举证阶段（duàn）最后出示。
第十七条 在法（fǎ）庭调查中，人（rén）民法院应当查（chá）明对被告人适用具体法定刑幅度的犯罪事（shì）实以及法定或者酌定量刑（xíng）情节（jiē）。
第十八条 人民法院、人民检察院、侦查机关或（huò）者辩护人委托有关（guān）方面（miàn）制作涉及未（wèi）成年人的（de）社会调（diào）查报告的，调查报告应当在法庭上宣读，并进行（háng）质证。
第十九条 在法庭审（shěn）理中，审判人员对量刑证据有疑问的，可（kě）以（yǐ）宣布休庭，对证据进行（háng）调（diào）查（chá）核实，必要时也可（kě）以要求人民检察院补充（chōng）调（diào）查核实。人民检（jiǎn）察院补（bǔ）充调查（chá）核实（shí）有关证据，必要（yào）时可以要求侦（zhēn）查机关提供协助。
对（duì）于控辩双方（fāng）补（bǔ）充的证（zhèng）据（jù），应当经过庭审质证才能作（zuò）为定案的根据。但是，对于有利于被告人的量刑证（zhèng）据，经庭外征求意见（jiàn），控辩双方没有异（yì）议的除外。
第二十条 被告人及其辩护人、被害人及（jí）其诉讼代理（lǐ）人申请人（rén）民（mín）法院调取在侦查（chá）、审查起诉（sù）阶段收集的量（liàng）刑证据材料，人民法院认为（wéi）确（què）有必要的（de），应当依法调取；人（rén）民法院认为不需要调取的（de），应当说明理由（yóu）。
第二十一条 在法庭辩论中，量刑（xíng）辩论按照以下顺序（xù）进（jìn）行：
（一）公诉人发（fā）表（biǎo）量刑（xíng）建议，或者（zhě）自（zì）诉人及（jí）其诉讼代理人发表（biǎo）量刑意见；
（二）被害人及其（qí）诉讼代理人发表（biǎo）量刑意见；
（三）被告人及（jí）其（qí）辩护人发表量刑意见。
第二十（shí）二（èr）条 在法庭辩论中,出（chū）现新的量刑事（shì）实，需要进（jìn）一步调（diào）查（chá）的，应（yīng）当恢复法庭调查，待事实（shí）查清后继（jì）续（xù）法庭辩论。
第二十三条 对于人民检（jiǎn）察（chá）院提出（chū）的量刑（xíng）建议，人（rén）民（mín）法院（yuàn）应当依法审查。对于事实清楚（chǔ），证据确实（shí）、充分（fèn），指控的罪名准（zhǔn）确，量刑建议（yì）适当的，人（rén）民（mín）法院应当采纳（nà）。
人民法院经审理（lǐ）认为，人（rén）民检（jiǎn）察院的量刑（xíng）建议不当的，可以告知人（rén）民检察院。人（rén）民检察院调（diào）整量刑建议的，应当在法庭审理（lǐ）结束前提出。人民法院（yuàn）认为人民检察（chá）院调（diào）整（zhěng）后的（de）量刑建议适当的，应当予以采纳；人民检察（chá）院不调整（zhěng）量刑建（jiàn）议或者调（diào）整（zhěng）量刑建议后仍不当的，人民法院应当依法作出判决。
第二（èr）十四条 有下（xià）列情形之一，被告人当庭认罪，愿意接（jiē）受处罚（fá）的（de），人民法院应（yīng）当根据审理查明的事实，就（jiù）定罪和量刑听取控辩双方（fāng）意见（jiàn），依法作出裁判：
（一）被告人在侦查、审（shěn）查起诉阶段认罪认罚，但人（rén）民检（jiǎn）察（chá）院没有（yǒu）提出量刑建议的;
（二）被（bèi）告人在侦查、审（shěn）查起诉（sù）阶段（duàn）没有认罪认（rèn）罚的（de）；
（三）被（bèi）告（gào）人在第一审程序（xù）中没有认（rèn）罪认罚，在第二审程序中认罪认罚的；
（四）被告人在（zài）庭（tíng）审过程中不同意量刑建议的。
第二十（shí）五条 人民法院应当在刑（xíng）事（shì）裁（cái）判文书中（zhōng）说明量刑理由（yóu）。量刑说理主要包括：
（一）已经查明的（de）量刑事实及其对量刑的（de）影响；
（二）是否采（cǎi）纳公（gōng）诉人、自诉人（rén）、被告人及其辩护人（rén）、被害人及（jí）其诉讼代理（lǐ）人发表的量刑（xíng）建议、意见（jiàn）及理（lǐ）由；
（三）人民法院（yuàn）判（pàn）处刑罚的理由和法律（lǜ）依据（jù）。
对（duì）于（yú）适用速裁程序（xù）审理的（de）案件（jiàn），可以简化量（liàng）刑说理。
第二十六条 开庭审理的二审、再（zài）审（shěn）案件（jiàn）的量刑程序，依照有关（guān）法律规定进行。法律没有（yǒu）规定的，参照本意见进行。
对（duì）于不开（kāi）庭审理的二审、再（zài）审案件（jiàn），审判人员在阅卷、讯问被告人（rén）、听取自诉人、辩（biàn）护人、被害人及其诉讼代理（lǐ）人的（de）意见（jiàn）时，应当注（zhù）意（yì）审查量刑事实和证据（jù）。
第二十七条（tiáo） 对（duì）于认（rèn）罪认罚（fá）案件（jiàn）量刑（xíng）建议（yì）的提出、采纳（nà）与调整等，适（shì）用最高（gāo）人民法（fǎ）院（yuàn）、最高人民检察院（yuàn）、公安部、国（guó）家（jiā）安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽（kuān）制度的（de）指导意见》的有关规定。
第（dì）二十（shí）八条 本意见自2020年11月6日起施行。2010年9月13日最高（gāo）人民法院、最高人民检察院（yuàn）、公（gōng）安部、国家安全部（bù）、司（sī）法部《印（yìn）发〈关于规（guī）范（fàn）量刑程序若干问题的意见（试行）〉的（de）通知》（法发（fā）〔2010〕35号）同时废止。
