法释〔2008〕6号，2008年5月5日最高人民法院审判委员会第1447次会议通过（guò））
     中华人民共和国最高人民法院公告（gào）
　　《最高人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）关（guān）于适（shì）用〈中（zhōng）华人民共和国公司法〉若干问题（tí）的规定（二）》已于2008年5月（yuè）5日（rì）由最高人民法院审判委员会第1447次会议通过（guò）。现予公布，自2008年5月19日（rì）起施行。
二○○八年五月十二日　
　　 为（wéi）正确适用《中华（huá）人民共和国（guó）公司法（fǎ）》，结合审（shěn）判实践，就人民法院审理公司解散和（hé）清算案件适用法律问题（tí）作（zuò）出如下规（guī）定。
　　第一条　单独或者合计持有公（gōng）司全部股东表决权（quán）百分之（zhī）十以上的股东，以下（xià）列（liè）事由之一提起解散公司（sī）诉（sù）讼（sòng），并符（fú）合公（gōng）司（sī）法（fǎ）第一百（bǎi）八十（shí）三条规定的（de），人民法院（yuàn）应予受理：
　  （一）公（gōng）司持续（xù）两（liǎng）年以上无法召开股东（dōng）会（huì）或者股东大（dà）会，公司经营（yíng）管理发生严重困难的；
　　（二）股东表决时无法（fǎ）达到法定或者公司章程规定的（de）比例，持续（xù）两（liǎng）年以上不（bú）能做出有效的（de）股东会或者（zhě）股东大会（huì）决议，公（gōng）司经营管（guǎn）理发生严重困难的；
　　（三）公司（sī）董事长期冲突（tū），且无法通过股（gǔ）东（dōng）会或（huò）者股东大会解决，公司经营管理发生严重困（kùn）难的；
　　（四）经营管理（lǐ）发生其他严重困难，公司继续存（cún）续会（huì）使（shǐ）股东利益受到重大损失的情形。
　　股东以知（zhī）情（qíng）权、利润分配请求权等权益受到损害，或者（zhě）公司亏损、财产不足以偿还（hái）全（quán）部债务，以及公（gōng）司（sī）被吊销企业法人营业执（zhí）照未进（jìn）行清算等为由，提起解（jiě）散公司诉（sù）讼的（de），人民（mín）法（fǎ）院不（bú）予（yǔ）受理。
　　第（dì）二条　股东提起解（jiě）散公（gōng）司（sī）诉讼，同时（shí）又（yòu）申请人民（mín）法院对公司进行清算的，人民法院对其提出（chū）的清（qīng）算申请（qǐng）不予受理。人民法（fǎ）院（yuàn）可以告知原告（gào），在人民法院判（pàn）决解散公司后，依据公司法第一百八（bā）十（shí）四条和本规（guī）定第七条的（de）规定，自行组织清（qīng）算或者（zhě）另行申请人民法院对公（gōng）司进行清算。
　　第三条　股东提起解散公司诉讼时，向人民（mín）法院（yuàn）申请财产保（bǎo）全（quán）或者证（zhèng）据保全的，在股（gǔ）东提供担（dān）保且不影响公司正常经营的情形下，人民法院可予（yǔ）以（yǐ）保全。
　　第四条（tiáo）　股（gǔ）东提起解（jiě）散公（gōng）司（sī）诉讼应当（dāng）以公司（sī）为（wéi）被告。
　　原告以其他（tā）股东为被（bèi）告一（yī）并提起诉讼的，人民法（fǎ）院应当告知原告（gào）将其他股东变更为第三人；原告坚持不（bú）予变更的，人民法院应（yīng）当驳回原告对其（qí）他股（gǔ）东的起诉（sù）。
　　原告提起解散公司（sī）诉讼应（yīng）当告知其他股（gǔ）东，或者由人民法（fǎ）院通知其参加（jiā）诉讼。其他（tā）股东或（huò）者有关（guān）利害关系人申请以共同原告或者（zhě）第三人（rén）身份（fèn）参加诉讼的，人（rén）民法院应予准许。
　　第五条　人民法院审理解散公司诉（sù）讼案件，应当注（zhù）重调解。当事人协商同意由公（gōng）司（sī）或者股东收购股（gǔ）份（fèn）,或者以减资等方式使公司存续，且不违反法律、行（háng）政法规强制性规定（dìng）的，人民法院（yuàn）应（yīng）予支（zhī）持。当事人不（bú）能协商一致使公司存（cún）续的，人民法院应当及（jí）时判决。
　　经人民法院调（diào）解公司收购原告股份的，公司应当自调解书生效之日起六个月内将股（gǔ）份转让或者注销。股份转让或（huò）者注销（xiāo）之前，原（yuán）告不得以公司收购其股份为（wéi）由对抗公司债权人。
　　第六条　人民法院关于解散（sàn）公（gōng）司（sī）诉讼作（zuò）出的判决，对公司全体股东具有法律约束力。
　  人民法院判决驳回解散公司诉（sù）讼请求后，提起该诉讼的股东或者其他股东又（yòu）以同一事（shì）实和（hé）理由提（tí）起解散公司诉（sù）讼的（de），人民法院不予受理。
　　第七条　公司应（yīng）当依照公司法第一百八十四条的规（guī）定，在解散事由出现之日起十五日内成（chéng）立清算组，开始自行清算。
　　有下列情形（xíng）之一，债权（quán）人申（shēn）请（qǐng）人民法院指定清算（suàn）组进行清算的，人民（mín）法院（yuàn）应予受理：
　 （一）公司解（jiě）散（sàn）逾期（qī）不成立清算组进（jìn）行清（qīng）算的；
　 （二（èr））虽（suī）然（rán）成立清算（suàn）组但（dàn）故（gù）意拖延清算的；
　  （三（sān））违法清算（suàn）可能严重损害（hài）债权人或者股东利益的（de）。
　　具有本条第二款所列情形，而（ér）债（zhài）权人（rén）未（wèi）提起清（qīng）算申请，公（gōng）司股东申（shēn）请人民法院指定清算组对（duì）公司（sī）进行清算的，人（rén）民法院应予受理。
　　第（dì）八条　人民（mín）法院受理公司（sī）清算案件，应当及（jí）时指定有关人员组成清算组。
　　清算组成员可以从下列（liè）人员或者（zhě）机构中产生：
　　（一）公司股东（dōng）、董事（shì）、监事、高级管理人员；
　　（二）依法设立的律师事务（wù）所、会计师事务所（suǒ）、破（pò）产（chǎn）清（qīng）算（suàn）事务所等社（shè）会中介（jiè）机构；
　　（三）依法设立的律（lǜ）师事务所（suǒ）、会计师事务所（suǒ）、破产清算事务所等社会中（zhōng）介机构中具备相关（guān）专业知识并取（qǔ）得（dé）执业资格的人员。
　　第九条　人民法院指定的清算（suàn）组成（chéng）员有下列情形（xíng）之（zhī）一的，人民法院可以根据债权人、股东的申（shēn）请，或者（zhě）依（yī）职权更换清算组成员（yuán）：
　　（一）有违（wéi）反法律（lǜ）或者（zhě）行政法规（guī）的行为；
　　（二）丧失执（zhí）业能（néng）力或者（zhě）民事行为能（néng）力（lì）；
　　（三（sān））有严重损（sǔn）害公司或者（zhě）债权人利益的行（háng）为。
　　第十条　公司（sī）依法清算（suàn）结束并办理注销（xiāo）登记前，有关公司（sī）的民事（shì）诉（sù）讼，应（yīng）当以公司的名义进行（háng）。
　　公司成立清算组的，由（yóu）清算组负责人代表公司（sī）参（cān）加诉讼；尚未成立（lì）清算组（zǔ）的（de），由（yóu）原法定代表人代表（biǎo）公司参（cān）加（jiā）诉讼。
　　第（dì）十一（yī）条　公（gōng）司清算时，清算组应（yīng）当按照（zhào）公（gōng）司法第一百八十六条的规定，将公司解散（sàn）清算事宜书（shū）面通知全体已知债权人，并根据（jù）公司规模和营业地域范围在全国或（huò）者公司注册登记地（dì）省级有影（yǐng）响（xiǎng）的（de）报纸上进行公告（gào）。
　　清（qīng）算组未（wèi）按照前款（kuǎn）规定履（lǚ）行通知和公告（gào）义务（wù），导致债权人未及时申报债权而未获清偿（cháng），债权人主张（zhāng）清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人（rén）民法院应依法予以支持。
　　第十二（èr）条（tiáo）　公司（sī）清算时，债权人（rén）对清算组核定的（de）债权有异议的（de），可以（yǐ）要求清算组重新（xīn）核定。清算组不予（yǔ）重新核定，或者债权人对重新核定的债权仍有异议，债权人以公司为被告向人民法（fǎ）院提起诉讼请求确认的，人民法院应予（yǔ）受理（lǐ）。
　　第十（shí）三条（tiáo）　债权人在规定的期限内未申报债权，在公司清算程（chéng）序终结前（qián）补充（chōng）申（shēn）报的，清算组应予登记。
　　公司清算程序（xù）终结，是（shì）指清算报告经股（gǔ）东（dōng）会、股（gǔ）东大会或者（zhě）人民法院确认完（wán）毕。
　  第十四条　债权人补充申报的债权，可（kě）以（yǐ）在公（gōng）司尚未（wèi）分配财产中依法清偿（cháng）。公司尚未分配（pèi）财（cái）产不能全额清偿（cháng），债权（quán）人主张股东以其在剩余（yú）财产（chǎn）分配中已经取得的财（cái）产予以清偿的（de），人民法院应予（yǔ）支持；但债权人因重大过错未在规定（dìng）期限（xiàn）内（nèi）申报（bào）债权的除（chú）外。
　　债权人或者清算组（zǔ），以公（gōng）司尚未分配财产和股东在剩（shèng）余财产（chǎn）分配中已经（jīng）取（qǔ）得的（de）财产（chǎn），不（bú）能全额清偿补充申报的债权为由，向人民法院提出破（pò）产清（qīng）算申请（qǐng）的，人（rén）民（mín）法院（yuàn）不予受（shòu）理。
　　第十五条　公司自行清算的，清算方案应当报（bào）股东会或者股东（dōng）大（dà）会决议确（què）认；人民法院（yuàn）组（zǔ）织清算的，清算方案应当报人（rén）民法（fǎ）院确认。未经确（què）认的清算方案（àn），清算组不得执（zhí）行。
　　执行未（wèi）经确认的清（qīng）算方案给公司或（huò）者债权（quán）人造成损失，公司、股东或者债权（quán）人主张清算（suàn）组（zǔ）成（chéng）员承担（dān）赔偿责任的，人（rén）民法（fǎ）院应依（yī）法予以支持。
　　第十（shí）六条　人（rén）民法院组织（zhī）清算的,清算（suàn）组（zǔ）应当自成（chéng）立之日起六个（gè）月内清算完（wán）毕（bì）。
　　因特殊情况无法在六（liù）个月（yuè）内完（wán）成清算的（de），清（qīng）算组应当（dāng）向人民法院申请延长。
　　第十七条　人民法院指定的清算组在清（qīng）理公司财产、编制资（zī）产负债表和财产清（qīng）单时，发现公司财产不足清偿债务（wù）的，可以与债权人（rén）协商制作有关（guān）债务清偿方案。
　　债务清偿方案经（jīng）全（quán）体债权人确认且不（bú）损（sǔn）害其他（tā）利（lì）害关系人利益的，人民法院可（kě）依清算（suàn）组的（de）申（shēn）请裁定（dìng）予以（yǐ）认（rèn）可（kě）。清算（suàn）组（zǔ）依据该清偿方（fāng）案清偿债务后，应当向人民法（fǎ）院申请裁定终结（jié）清算程序。
　　债权人（rén）对债务（wù）清偿方案不予确认或（huò）者人民法院不予认可（kě）的，清算组应当依法向人民法院申请（qǐng）宣告破产。
　　第十八条（tiáo）　有限责任公司的股东、股份有限公司（sī）的董事和控股（gǔ）股东未在（zài）法定期限内成立（lì）清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或（huò）者灭（miè）失，债权人主张其在（zài）造成损失范围内对（duì）公司债务承担赔（péi）偿责任的，人民法（fǎ）院应（yīng）依法予以（yǐ）支持。
　　有（yǒu）限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股（gǔ）股东因怠于履行义（yì）务，导致公司（sī）主要财产、帐册、重要文件等灭（miè）失，无法（fǎ）进行清算，债权人主张其对公（gōng）司债（zhài）务（wù）承（chéng）担连带清（qīng）偿责任的，人民（mín）法院应依法予以支持。
　　上述情形系实（shí）际（jì）控制人原（yuán）因（yīn）造成，债（zhài）权人主张（zhāng）实际控（kòng）制（zhì）人对公（gōng）司债务承担相应民（mín）事责任的，人民法院应（yīng）依法予（yǔ）以支（zhī）持。
　　第十（shí）九（jiǔ）条　有限责任公司的股东、股份有限（xiàn）公司的董（dǒng）事（shì）和控股股东（dōng），以及公司的实际控制人在公司解散后，恶（è）意（yì）处（chù）置公司财（cái）产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报（bào）告（gào）骗取公（gōng）司登记机（jī）关办理（lǐ）法人（rén）注销登记，债权人主张其（qí）对公司债务承担（dān）相（xiàng）应赔（péi）偿责任的，人民法院应依法予以（yǐ）支持。
　　第二十（shí）条　公司解散应当在（zài）依法清算完毕后，申请办理（lǐ）注销登记。公司未（wèi）经清算即（jí）办理注销登记，导致公司无法进行（háng）清算，债权人（rén）主张有（yǒu）限（xiàn）责（zé）任公司（sī）的股东、股份有限公司的董事和控股股（gǔ）东，以（yǐ）及公司的实际（jì）控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予（yǔ）以（yǐ）支持。
　　公（gōng）司未经依法清算即办理注销登记，股东（dōng）或者第三人（rén）在（zài）公司登记机关办理注销（xiāo）登记（jì）时承诺对公司债（zhài）务（wù）承担责（zé）任，债（zhài）权人主张其对公司债务承担相（xiàng）应（yīng）民事（shì）责任的，人民法（fǎ）院应依法予以（yǐ）支持。
　　第（dì）二（èr）十一条　有限责任公司（sī）的股（gǔ）东、股份有限公司的董事和控股股东，以及（jí）公司的实（shí）际控制人为二人以上的，其中一（yī）人或（huò）者数人按照本规定第十八（bā）条和第二十条（tiáo）第一款的（de）规定承担民事责任后，主张其他人员（yuán）按照过错大（dà）小分担责任的，人（rén）民（mín）法院应依法予（yǔ）以支持。
　　第（dì）二十二条（tiáo）　公司（sī）解散时，股东尚未缴纳的出（chū）资均应作为清算财产。股东尚未缴纳的出资，包（bāo）括到期应缴未（wèi）缴的出资，以及（jí）依照公司法第二十六条和第八十一条（tiáo）的规定分期缴纳尚未届满缴纳期限的出资。
　　公司（sī）财产（chǎn）不足以（yǐ）清偿债务时，债权（quán）人主张未缴出资股东，以及公司（sī）设立时的其他股东或者发起人在未缴出资范围（wéi）内对（duì）公（gōng）司债务承（chéng）担连带清偿责任的，人（rén）民法院（yuàn）应依法予（yǔ）以支持。
　　第二十三条　清（qīng）算组成员从事清算事（shì）务时，违反（fǎn）法（fǎ）律、行政法（fǎ）规或者公司（sī）章程给公司或者债权人造成（chéng）损失，公司或者债（zhài）权人主张其承担赔偿责任的，人民法院（yuàn）应依法予（yǔ）以（yǐ）支持。
　　有限责任公司的股东、股份有限公司连（lián）续（xù）一百八十日以上（shàng）单独或者合（hé）计持有公司百分之（zhī）一以上股（gǔ）份的股东，依据公司法第一百五十二条（tiáo）第（dì）三（sān）款的规定，以清算组成（chéng）员有前（qián）款（kuǎn）所（suǒ）述行为为由向（xiàng）人（rén）民法院提起诉讼（sòng）的，人（rén）民法院（yuàn）应（yīng）予（yǔ）受（shòu）理。
　　公司已经清（qīng）算（suàn）完毕注销，上（shàng）述股东（dōng）参照公（gōng）司法第一百五十二（èr）条第三款（kuǎn）的规定（dìng），直接以清算（suàn）组成员为（wéi）被告、其他股东为第三人向人民（mín）法院（yuàn）提（tí）起诉讼的，人民法院应予受理（lǐ）。
　　第二十四（sì）条　解散公司诉讼（sòng）案（àn）件和公（gōng）司（sī）清算案件由公（gōng）司住所地人民法院（yuàn）管辖。公司（sī）住所地是指（zhǐ）公司主要办事机构所在地。公司办事机构所在地（dì）不明确（què）的（de），由其注册地人民（mín）法（fǎ）院管（guǎn）辖。
　　基层人民法院管辖县、县级市或者区的公司登记机关（guān）核（hé）准登记公司（sī）的解散诉讼案件和公司清算案件（jiàn）；中（zhōng）级人民（mín）法院管辖地（dì）区、地级市以上的公司登记机（jī）关核（hé）准登记公司的解（jiě）散（sàn）诉（sù）讼案件和公（gōng）司清算案件。