最（zuì）高（gāo）人民法（fǎ）院

《关于银行（háng）贷款账户能否冻结的请示报（bào）告》的批复（fù）

 2014执他（tā）字第8号（hào）

河南省高（gāo）级（jí）人（rén）民法院：

你院（2013）豫法执复字第00042号《关于银行（háng）贷（dài）款账户能否（fǒu）冻结的请示报告（gào）》收悉，经研究，答复如（rú）下：

在银行（háng）作为协（xié）助执行人时，现行法律（lǜ）和司法解释只规定（dìng）了（le）可以对被执行人的银行存款账户（hù）进行冻（dòng）结，冻结（jié）银行（háng）贷款账户缺乏依据（jù）。强制（zhì）执行应当通过控制（zhì）和处分被执行人财（cái）产（chǎn）的措施来实现。银（yín）行开立的以被执行人为（wéi）户名的（de）贷款账户，是银行记载其向被执行人（rén）发放贷款及收回贷（dài）款情况的账户（hù）、其中（zhōng）所记载的账户余额为银（yín）行对（duì）被执行人享有（yǒu）的债（zhài）权，属（shǔ）于贷款银行的资产，并非（fēi）被执行人的资产，而只（zhī）是被执行人对（duì）银行的负债。

因此，通过（guò）“冻结”银行（háng）贷（dài）款账户不能实现控制被执行人（rén）财产的（de）目（mù）的。只要人（rén）民法院冻结到了被执行人的（de）银行存款账户或控制其他可供执（zhí）行的（de）财（cái）产，即（jí）足（zú）以实现执（zhí）行（háng）的目的（de），同时也足以防止被执行人以（yǐ）冻结或查封（fēng）的资产向（xiàng）银行清（qīng）偿债务。而（ér）所谓“冻结”被执行人银（yín）行贷（dài）款（kuǎn）账户，实质是禁止银（yín）行自主地从法院（yuàn）查封、扣押、冻结的被执（zhí）行人财产以外的（de）财产（chǎn）中（zhōng）实现收回贷款的（de）行为。这种禁止，超（chāo）出（chū）执行的目的（de）。将侵（qīn）害银行的（de）合（hé）法权益，如果确实存在银行在（zài）法律（lǜ）冻结被执行人（rén）存款账户之后，擅自扣收贷款的情况（kuàng），则可以依（yī）法强制追回。

因此，在执行以银行（háng）为协（xié）助执行人的案件时（shí），不能冻结户名（míng）为被（bèi）执（zhí）行人（rén）的银行贷款（kuǎn）账户。

                                      二0一四年四月二（èr）日（rì）