为正（zhèng）确（què）审理民间借贷纠纷（fēn）案件（jiàn），根据《中华人民共（gòng）和国民法典》

《中华人民共和（hé）国民事诉讼法》《中华人民共（gòng）和国刑事诉讼（sòng）法（fǎ）》等（děng）相（xiàng）关法律之规定 结合审（shěn）判（pàn）实践，制（zhì）定（dìng）本规定（dìng）。

第一条（tiáo）    本规定所称的民间借贷，是（shì）指自然人、法人和非法（fǎ）人组织（zhī）之间进行资金融通的行为。

经金融监管（guǎn）部门批（pī）准设（shè）立的从（cóng）事（shì）贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发（fā）的纠纷（fēn），不适用本规定（dìng）。

第二条（tiáo）   出借人向人民法院提起（qǐ）民间（jiān）借贷诉（sù）讼时，应（yīng）当（dāng）提供借据（jù）、收据（jù）、欠（qiàn）条等债（zhài）权凭（píng）证以及其他（tā）能（néng）够证明借贷法律关系存在的（de）证据（jù）。

当事人持有的借据、收据、欠条等债（zhài）权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的（de）当事人提（tí）起民间借（jiè）贷诉讼的（de），人民法院应予受理。被告对（duì）原告（gào）的债权人（rén）资格（gé）提（tí）出有事实依据的抗辩（biàn），人民法院经审查（chá）认（rèn）为（wéi）原告不具有（yǒu）债权人资格的，裁定驳回起（qǐ）诉。

第三条   借贷双方就合同履行地（dì）未约定或（huò）者约定不明确（què），事（shì）后未达成补充协议，按照合同相关条（tiáo）款或者交（jiāo）易习惯仍不能确定的，以接（jiē）受货币一方所在地为合同（tóng）履行（háng）地。

第四条   保证人为借款人提供连带责任保证（zhèng），出借人（rén）仅起诉借款人的，人民法院可以不追（zhuī）加保证人为（wéi）共（gòng）同被告（gào）；出借人仅起诉保证（zhèng）人的，人民法院可以追加借款人为（wéi）共同被告。

保证人为借款人（rén）提（tí）供一般保证，出借（jiè）人仅起（qǐ）诉（sù）保证人的，人民（mín）法院应当追加借款（kuǎn）人为共同（tóng）被告；出借人仅起诉（sù）借款（kuǎn）人的（de），人民法院可以不追加（jiā）保证人为共（gòng）同（tóng）被告。

第五条   人（rén）民（mín）法（fǎ）院立案（àn）后，发现民间（jiān）借（jiè）贷行为本身涉嫌非法集资等犯罪的，应当裁（cái）定（dìng）驳回起（qǐ）诉，并（bìng）将涉嫌非法集资等犯罪的线（xiàn）索、材料移送公安或者检察（chá）机关。

公安或者检察机（jī）关不予立案，或者立（lì）案（àn）侦查后撤（chè）销（xiāo）案件，或者（zhě）检（jiǎn）察（chá）机关作出不起（qǐ）诉决定，或者经人（rén）民法院生效判决认（rèn）定不构（gòu）成非法集资（zī）等犯罪，当事人又以同一事实向人（rén）民（mín）法院（yuàn）提起诉讼的，人民（mín）法（fǎ）院应予受理。

第六条    人（rén）民（mín）法院立案（àn）后，发现与民间借贷纠纷案件虽有（yǒu）关（guān）联但不是同一（yī）事实的涉嫌（xián）非法集资（zī）等犯罪（zuì）的（de）线索、材（cái）料的，人民（mín）法院应当继续审理民间借贷（dài）纠（jiū）纷（fēn）案件，并将涉嫌（xián）非法（fǎ）集资等犯罪的线（xiàn）索、材料移（yí）送公安或者（zhě）检察机关。　　

第七条    民间借（jiè）贷（dài）纠纷的（de）基本（běn）案件事实（shí）必须以（yǐ）刑事案（àn）件（jiàn）的（de）审（shěn）理结果为依（yī）据，而该刑事案件尚未审结的，人民（mín）法院应当裁定中止诉讼。　　

第八（bā）条    借款人涉嫌犯（fàn）罪或者（zhě）生效判决（jué）认定其有罪，出借人起诉请求担保人（rén）承担民事责任的，人民法（fǎ）院（yuàn）应予受理。

第九（jiǔ）条   自然人之（zhī）间（jiān）的借款合同具有下列情形之一的，可以视为合同成立：

　　（一）以现金支（zhī）付的，自（zì）借款人收到借款时；

　　（二（èr））以银行转账、网上电子汇（huì）款（kuǎn）等形式支付的，自资（zī）金到达借款人账户（hù）时；

　　（三）以（yǐ）票据交付的，自（zì）借款人依法取得票据权利时；

　　（四）出借（jiè）人将特定（dìng）资金账户支配权授（shòu）权给借款人的（de），自借款人取得对该账户（hù）实际支配（pèi）权时；

　　（五）出借人以与借款人约（yuē）定的其他方式（shì）提（tí）供借款并实际履行完成时。

第十条（tiáo）     法人之间（jiān）、非法人（rén）组织之间以及它们相互之间（jiān）为生（shēng）产、经营需要订（dìng）立的民间借贷合同（tóng），除存在民法典第一百四十六条、第一百五十（shí）三条、第一百（bǎi）五十四条以及本规定第十三条规定的情形外，当（dāng）事人主张民间借贷合同有效（xiào）的（de），人民法（fǎ）院（yuàn）应予支持。　　

第十一条    法人或者非（fēi）法（fǎ）人组织在（zài）本单位内部（bù）通过借款（kuǎn）形式向职工（gōng）筹集资金，用（yòng）于本（běn）单位生产、经营（yíng），且（qiě）不存（cún）在民法典第一（yī）百四十四条、第一百四十六条（tiáo）、第一百五十三条、第一百五（wǔ）十四条以及本规定第十三条规定（dìng）的情形，当事人主张（zhāng）民间借（jiè）贷合同有效的，人民法院（yuàn）应予支持（chí）。　　

第十二（èr）条    借款人或者出借人的借贷（dài）行为（wéi）涉嫌犯罪，或者已经生效的裁（cái）判认定构（gòu）成犯罪，当事人提起民事诉讼（sòng）的，民间借贷合同并不当然无效。人民法院应当依据民法典第一百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三（sān）条（tiáo）、第一百五十四条以（yǐ）及本（běn）规定第十三条之（zhī）规（guī）定，认定民（mín）间借贷合同的效力。

担保（bǎo）人以借款（kuǎn）人或（huò）者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者（zhě）已经生效的裁判认定构成犯罪（zuì）为由，主（zhǔ）张不承担民事责（zé）任的（de），人民法院应当依据民间借贷合（hé）同与担保合同（tóng）的效力（lì）、当事（shì）人的（de）过错（cuò）程度（dù），依法确定担保人的民事责（zé）任（rèn）。

第（dì）十三（sān）条    具有下列情形（xíng）之一的，人（rén）民法院（yuàn）应当认定民间借贷（dài）合同无（wú）效：

　（一（yī））套取金融机构贷（dài）款转贷的；

　（二）以（yǐ）向其他营利法人借贷、向本单位职工集（jí）资，或者以向公众非法吸收存款等方（fāng）式取（qǔ）得的资金转贷的（de）；

　（三）未依法取得放贷资格的出借人，以营利（lì）为目的向社（shè）会不特定（dìng）对象提（tí）供借款的；

　（四（sì））出借人事（shì）先知（zhī）道或者应当知道借款人（rén）借款用（yòng）于违法犯（fàn）罪活动仍然提供借（jiè）款的；

　（五）违反法律（lǜ）、行政法规强（qiáng）制性规定的；

　（六（liù））违（wéi）背（bèi）公序良俗的。

第十四条    原（yuán）告以借据、收（shōu）据、欠条等债权凭（píng）证为依据提起民间借（jiè）贷诉讼，被告依（yī）据基础法律关系提出抗辩或者反诉，并提供证据证明（míng）债权纠纷（fēn）非民（mín）间借贷行为引（yǐn）起的（de），人民（mín）法院应当依据查明的案件事实，按照（zhào）基础（chǔ）法律关系审理。

　　当（dāng）事人通过（guò）调解、和（hé）解或者清算达成的债权债务协议，不适用前款规（guī）定。

第十（shí）五条    原告（gào）仅依据借据、收据、欠条等（děng）债权凭证提起民间（jiān）借贷诉讼，被告抗辩已（yǐ）经（jīng）偿还借款的（de），被告（gào）应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证（zhèng）明其主张后，原告仍应（yīng）就（jiù）借贷关系的存（cún）续（xù）承担举（jǔ）证责（zé）任。

被告（gào）抗辩（biàn）借贷行为（wéi）尚未实（shí）际发生并能作出（chū）合理（lǐ）说（shuō）明的，人民法院应当结（jié）合（hé）借贷金额（é）、款项交付、当事人（rén）的经济能力、当（dāng）地或者（zhě）当事人之间的交易方式、交易习惯、当事人财产变动情况（kuàng）以及证人证言等（děng）事实和因（yīn）素，综合判断查证借贷（dài）事实是（shì）否发生（shēng）。

第十（shí）六条 原（yuán）告仅（jǐn）依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款或者（zhě）其他债务的（de），被告（gào）应当对其主张提供（gòng）证据证明。被告提供相应（yīng）证据（jù）证明（míng）其主张（zhāng）后，原告仍应就借贷关（guān）系（xì）的成立承担举证责（zé）任。　　

第十（shí）七条 依（yī）据《最高人民（mín）法院（yuàn）关于适（shì）用〈中华人（rén）民共（gòng）和（hé）国民事诉讼法〉的解（jiě）释》第一（yī）百七十四条第（dì）二（èr）款之规定，负有举证（zhèng）责任的（de）原告无正当理由拒不到庭，经审查现有证据无法确认借贷行为、借贷（dài）金额、支付方式等案件主要事（shì）实的，人（rén）民法院对原告（gào）主张的（de）事实不予认定。　　

第十八条 人（rén）民法院审（shěn）理民间借贷纠纷案件（jiàn）时发现有下列情形之一（yī）的，应当严格审查借贷发生（shēng）的原因、时间、地点、款项来（lái）源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等事实，综合判断（duàn）是否属（shǔ）于虚假民（mín）事诉讼：

　（一）出借人明显（xiǎn）不具备出借能力；

　（二）出借人起（qǐ）诉（sù）所依据（jù）的（de）事（shì）实和理由明显不符（fú）合常（cháng）理；

　（三）出借人不能提交（jiāo）债权凭证或者提交的债权凭（píng）证（zhèng）存在伪造的可能；

　（四）当事人双（shuāng）方（fāng）在一定期限内多（duō）次参加民间借贷诉（sù）讼；

　（五（wǔ））当事人无正当理由拒不到庭参加诉（sù）讼，委托（tuō）代理（lǐ）人对借贷（dài）事实陈述不（bú）清或（huò）者（zhě）陈述前后（hòu）矛盾；

　（六）当（dāng）事人双方对借贷（dài）事实的发生没有（yǒu）任何争议或（huò）者诉辩明显不符合常理；

　（七）借款人的（de）配（pèi）偶（ǒu）或者（zhě）合伙人（rén）、案外人的其他债（zhài）权人提（tí）出有（yǒu）事实依据的（de）异议（yì）；

　（八）当事人在其他纠纷中存在低价转让财产的情形（xíng）；

　（九）当事人不正当（dāng）放弃权利；

　（十）其（qí）他可能存在虚假民间借贷诉讼的情（qíng）形（xíng）。

第（dì）十九条   经查明（míng）属于虚假民间借贷诉讼（sòng），原告申请撤诉的，人民法院不予准许，并应当依据民事诉讼法第（dì）一百（bǎi）一十二条之规定，判（pàn）决驳回（huí）其请求。

诉讼（sòng）参与人或者其他人恶意制造、参与虚假诉讼，人民（mín）法院（yuàn）应当依（yī）据民事诉（sù）讼法第（dì）一百一十一（yī）条、第（dì）一百一十二（èr）条和（hé）第一百一十三条之（zhī）规定，依法予以罚款、拘留；构成犯罪的（de），应当移送有（yǒu）管辖权的司（sī）法机关追究刑事责任

单位恶意制造（zào）、参与（yǔ）虚假诉讼（sòng）的，人（rén）民法院应当对该单（dān）位进行罚款，并（bìng）可以对其（qí）主要负责人或者直接责任人员（yuán）予以（yǐ）罚款（kuǎn）、拘留；构（gòu）成犯（fàn）罪的，应当移（yí）送有管辖权的（de）司法机关追究刑（xíng）事责任（rèn）。

第二十条    他人（rén）在借据、收据、欠条等债权凭证或者（zhě）借款合同上签名或者（zhě）盖章，但是未表明其保证人身份或者承担保（bǎo）证责（zé）任，或者通过（guò）其他事实不能推定其为保（bǎo）证人，出借（jiè）人（rén）请（qǐng）求其承（chéng）担保证责任的，人民法院（yuàn）不予支持（chí）。　　

第二十（shí）一条    借贷（dài）双方通过网络贷款（kuǎn）平台形成借贷（dài）关（guān）系，网络贷款平台的（de）提供者（zhě）仅提供媒介服务（wù），当事人请（qǐng）求（qiú）其承担担保（bǎo）责（zé）任的，人民法（fǎ）院不予支持。

网（wǎng）络贷款平台的提（tí）供者（zhě）通过网页（yè）、广告或（huò）者其他媒介明（míng）示或者（zhě）有其他证据证明（míng）其为借贷提供担保，出借人请求网络贷款平台的提供者承担（dān）担保责任的，人民法院应予支持。

第二（èr）十（shí）二条     法（fǎ）人的法定代表人或者（zhě）非法人组织的负责（zé）人以（yǐ）单位（wèi）名义与出借人签（qiān）订民（mín）间（jiān）借贷合同（tóng），有证据证明（míng）所借款项系法定代（dài）表人或者（zhě）负责人个人使用，出借人请求将（jiāng）法定代表（biǎo）人或者负责人列为共同被告或者第三人的，人（rén）民法院应（yīng）予（yǔ）准许。

法人的法定代（dài）表人或者非法人组织的负（fù）责人（rén）以个人名义与出借人订立民（mín）间借贷（dài）合同，所借（jiè）款项用于单位（wèi）生（shēng）产经营（yíng），出借人请求单位与个人共同承担责任的，人民法院应予支持。

第二十（shí）三条  当事人以订立买卖（mài）合同作为民（mín）间借（jiè）贷合同（tóng）的（de）担（dān）保，借款到期（qī）后（hòu）借款人不能还款，出（chū）借人请求履（lǚ）行买卖合同的（de），人民法院（yuàn）应当按照民间借贷法律关系审理。当事人根据法庭审理情况变更诉讼请求的，人民（mín）法院应当准许。

按照民间借贷法律关系（xì）审理作出的判（pàn）决生效（xiào）后，借款人（rén）不履行生（shēng）效判决确定的金钱债务，出借人（rén）可以（yǐ）申请拍卖买卖（mài）合（hé）同标的（de）物（wù），以偿还债务。就拍卖所得的价款与应偿（cháng）还借款本息之间的差额，借（jiè）款人或者出借人有权（quán）主张返还或者补偿。

第二（èr）十四条   借贷（dài）双方没有约定利（lì）息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。

自然人之间借贷（dài）对利息约定不明，出借人主张支付（fù）利息的，人民法院不予（yǔ）支持（chí）。除自然人之间借贷的外，借（jiè）贷双方对借贷（dài）利息约定不明，出借人主（zhǔ）张（zhāng）利（lì）息的（de），人民法（fǎ）院应（yīng）当结合民间借贷合同的内容，并根据（jù）当（dāng）地或者（zhě）当（dāng）事人（rén）的（de）交易方式、交易习惯、市场报价利（lì）率等因素确定利（lì）息。

第二十五条（tiáo）    出借（jiè）人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应（yīng）予支持，但是双方约定的利率超过（guò）合同成立时一年期贷款市（shì）场报（bào）价利率四倍的（de）除外。

前款所（suǒ）称“一年期贷（dài）款市场报价利（lì）率（lǜ）”，是（shì）指中国人民银行授权全国银行间同业拆（chāi）借中心自2019年8月（yuè）20日起每月发布的（de）一年期贷款市场报价利（lì）率。

第二十六条  借据、收据、欠条等债权（quán）凭证载明（míng）的借（jiè）款金额，一般认定为本金（jīn）。预（yù）先在本金中扣除（chú）利息的，人民法院应当将实际出借的金额（é）认定为本（běn）金。　　

第二十七条  借贷双方对前期借款本息结算后（hòu）将（jiāng）利息计入后期借款本金并（bìng）重新（xīn）出具债（zhài）权凭证，如果前期利率没有超过合（hé）同成立时一年期贷（dài）款市场报价利率四倍，重新（xīn）出具（jù）的债权凭证载明的金额可认定为（wéi）后期借款（kuǎn）本（běn）金。超过部分（fèn）的利（lì）息，不应认（rèn）定（dìng）为（wéi）后期借款本金。

按前款计算，借款人在借款期间届满后应当支（zhī）付的本息（xī）之和，超（chāo）过以最初借款本金与以最初（chū）借款（kuǎn）本金为基数、以（yǐ）合同成立（lì）时（shí）一年期贷款市（shì）场报价利率（lǜ）四倍计算的整个借款（kuǎn）期间的利（lì）息之和的，人民法院（yuàn）不予（yǔ）支持。

第二十八（bā）条   借（jiè）贷（dài）双方对逾期利率有约（yuē）定的，从其约（yuē）定（dìng），但是以不（bú）超过合同成立时一年期（qī）贷款市场（chǎng）报价利率四倍为限。

未（wèi）约定逾期利率（lǜ）或（huò）者（zhě）约定不（bú）明的，人（rén）民法（fǎ）院可以（yǐ）区分不同（tóng）情（qíng）况处理：

（一）既未约定借期内利（lì）率，也未（wèi）约定（dìng）逾期利率，出（chū）借人主（zhǔ）张（zhāng）借款人自逾（yú）期还款（kuǎn）之日起参照当（dāng）时一年期贷款市场报价利率标准计算的利（lì）息承担逾期还款（kuǎn）违（wéi）约（yuē）责任的，人民法院应予支持；

（二）约定了借期内利率但是未（wèi）约定（dìng）逾期（qī）利率，出借人（rén）主张（zhāng）借款人自逾（yú）期还款之日起按照借期内利（lì）率支付资金占用期间利息（xī）的，人民法院应予支持（chí）。

第二（èr）十九条  出借人与（yǔ）借款人既约（yuē）定了逾期利（lì）率，又约定了违约金或（huò）者其（qí）他（tā）费用，出借人可以选择主张逾期利息、违（wéi）约金或者其（qí）他费用，也可以一（yī）并主张，但是（shì）总（zǒng）计超过合同成立时一年期（qī）贷款市场报价利率四倍的部分（fèn），人民法（fǎ）院不予支持（chí）。

第三十（shí）条（tiáo）  借款人可以提（tí）前偿还借款，但（dàn）是当事人另有约定的（de）除外。

借款人提前偿还借款并主（zhǔ）张按（àn）照实（shí）际借（jiè）款期限（xiàn）计算利息的，人民法院（yuàn）应予支持。

第三十一条    本规（guī）定施行后，人民（mín）法（fǎ）院新受理的一（yī）审民间借贷纠纷案件，适用本规定。

2020年8月20日之后新受理的一审民间借贷案（àn）件，借（jiè）贷合（hé）同成立于2020年（nián）8月20日之（zhī）前，当（dāng）事（shì）人请求适用当时的（de）司（sī）法解释计算自（zì）合同（tóng）成立到2020年8月19日的利息部分的（de），人民法院（yuàn）应予支持；对于自2020年8月（yuè）20日（rì）到借（jiè）款（kuǎn）返还（hái）之日的利息（xī）部分，适用起诉时（shí）本规定的（de）利率保护标准计（jì）算。

本规定施行（háng）后，最高（gāo）人民法院以前作出的相关司法（fǎ）解释与本（běn）规定不一致的（de），以本规定为准。