《最高（gāo）人民法（fǎ）院关于审理国家赔偿案件确定（dìng）精神损害赔偿责任适用法律若（ruò）干问（wèn）题（tí）的解释》已于（yú）2021年2月7日由最（zuì）高人民法院审判委员会第1831次（cì）会议通过，现予公布，自2021年4月1日起施行（háng）。

　　最高人民法院

　　2021年3月24日

法（fǎ）释〔2021〕3号

最高人民法院关于（yú）审理（lǐ）国家赔偿案件确定精（jīng）神损害赔（péi）偿责任（rèn）适（shì）用法（fǎ）律若干问题的解释（shì）

　　为正确适（shì）用《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定（dìng），合理确定精神损害赔偿责任，结（jié）合（hé）国家赔偿审（shěn）判实际（jì），制定本解（jiě）释（shì）。

　　第一条 公民以人身权受到侵犯为（wéi）由提出国家赔偿申请，依照国家赔偿法第三十（shí）五（wǔ）条的规定（dìng）请（qǐng）求精神损害赔偿的，适用本解释。

　　法人（rén）或者非法人组织请求精神损害赔偿的（de），人民法院（yuàn）不予受理。

　　第二条 公民以（yǐ）人身权（quán）受到（dào）侵犯为由提出国家赔（péi）偿（cháng）申（shēn）请，未（wèi）请（qǐng）求精神损害赔偿，或者（zhě）未同时请求消除影响（xiǎng）、恢复（fù）名誉、赔（péi）礼道歉以及精神损害（hài）抚慰金的，人（rén）民法院应当（dāng）向其释明（míng）。经释（shì）明后不变更请求，案件审结后又（yòu）基于同（tóng）一侵权事实另行提出申请的，人（rén）民法院不予受理（lǐ）。

　　第（dì）三条 赔偿义（yì）务机关（guān）有国家赔偿法第（dì）三条、第十七条规定情（qíng）形之一，依法应当承担国家赔偿责任（rèn）的（de），可以同时认定该侵权行为致人精神（shén）损害。但是赔偿义务（wù）机关有证据证（zhèng）明（míng）该公民（mín）不存在（zài）精神（shén）损害，或者认定（dìng）精神损害违背公序良俗的（de）除（chú）外。

　　第四条 侵权行为致人精神损害，应当（dāng）为受害人消除影响、恢复名（míng）誉或者赔礼道歉；侵权（quán）行为（wéi）致人精神（shén）损害并造成严重后果，应当在支付（fù）精神损害抚慰金的同时，视案件具体情形（xíng），为受害人消除（chú）影响（xiǎng）、恢复名誉（yù）或者赔礼道歉。

　　消除影（yǐng）响、恢复名誉（yù）与赔礼（lǐ）道（dào）歉，可以单独适（shì）用，也可以（yǐ）合并适用，并（bìng）应当与（yǔ）侵权行为（wéi）的具体方式和造（zào）成的影（yǐng）响范围相当。

　　第五（wǔ）条 人民法院可以根据案件具体情况，组织赔偿（cháng）请求人与赔偿义务机关就消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉的具体方式进行协商。

　　协商不成作出决定的，应当（dāng）采用下列方式：

　　（一（yī））在受害人（rén）住所（suǒ）地（dì）或者所（suǒ）在单（dān）位发布相关信息；

　　（二）在侵权行为直接影响范围（wéi）内的媒体上予以报（bào）道；

　　（三）赔偿义务机关有关负责人（rén）向（xiàng）赔偿请求人赔礼道歉。

　　第六条 决（jué）定（dìng）为受害人消除（chú）影响（xiǎng）、恢复名誉或者（zhě）赔礼道歉的，应（yīng）当（dāng）载入决定（dìng）主文。

　　赔偿义务机关在决定作出前已为受害（hài）人（rén）消除影响、恢复名誉或（huò）者赔礼道（dào）歉（qiàn），或（huò）者原侵权（quán）案件的纠（jiū）正被媒体广泛报道，客观上已经起到消除影响（xiǎng）、恢（huī）复名誉（yù）作用，且符（fú）合本解释规定的（de），可以（yǐ）在决（jué）定书中予以说明。

　　第七条 有下列情形（xíng）之一的，可以认定为国家赔偿法第三十五条规定的“造成严（yán）重后果”：

　　（一）无罪或者（zhě）终（zhōng）止追（zhuī）究刑事责任的人被羁押（yā）六个月以上；

　　（二）受害人经鉴定（dìng）为轻伤以上或者残疾；

　　（三（sān））受害人经诊断、鉴（jiàn）定为精神（shén）障碍（ài）或者精神残疾，且与侵（qīn）权行为存在关联；

　　（四）受害人名誉、荣誉、家庭、职业、教育等方面遭受严重损害，且（qiě）与侵权行为存在关联。

　　受害人（rén）无罪被羁（jī）押十（shí）年以上；受（shòu）害人死亡；受害人（rén）经鉴定为重伤或者残疾（jí）一至四（sì）级，且（qiě）生（shēng）活不能自理；受害（hài）人经（jīng）诊断、鉴定为（wéi）严重精神障（zhàng）碍或者精神（shén）残（cán）疾一至二（èr）级（jí），生活不（bú）能自理，且与（yǔ）侵权行为存在（zài）关（guān）联（lián）的，可以认定（dìng）为（wéi）后果特别（bié）严重。

　　第八（bā）条 致人精神损（sǔn）害（hài），造（zào）成严重后果的，精神损害抚慰金一（yī）般应当在国家赔偿法第（dì）三十（shí）三条、第（dì）三十四条规定的人身自由赔偿（cháng）金、生命健康赔偿金总额（é）的百分之（zhī）五十以（yǐ）下（包括本数（shù））酌定；后果特别严（yán）重，或者（zhě）虽然不（bú）具有本解释第七条第二款规定（dìng）情形（xíng），但是（shì）确有（yǒu）证据证（zhèng）明前述标准不足以（yǐ）抚慰的，可以在百分之五十以上酌定。

　　第九条 精（jīng）神损（sǔn）害抚（fǔ）慰金的具（jù）体数额，应（yīng）当在（zài）兼顾（gù）社会（huì）发展整体水平（píng）的同时，参考下列因素合理（lǐ）确定：

　　（一）精神受到损害以（yǐ）及造成严重（chóng）后果的（de）情况；

　　（二）侵权行为的目的、手段、方式等（děng）具体情节；

　　（三）侵权（quán）机关及其工（gōng）作人员的（de）违法、过错程度、原因（yīn）力比例；

　　（四）原错判（pàn）罪名、刑罚轻（qīng）重、羁押时间（jiān）；

　　（五）受害人的职业、影响范围；

　　（六）纠错的事由以及过程；

　　（七）其（qí）他应当考虑的因素（sù）。

　　第十（shí）条 精神损害抚慰金的数额一般不少于一千元；数额（é）在一千（qiān）元以上（shàng）的，以千为计数单位。

　　赔偿请求人请求的精神损害抚慰金少于（yú）一（yī）千元，且其请求（qiú）事由符合本解释规定的造成严重后果（guǒ）情形，经（jīng）释（shì）明不予变（biàn）更的，按照其（qí）请求数额支付。

　　第十一条 受害人对损害事实和后（hòu）果的发生或者扩大有过错的，可以根据（jù）其过错程度减少或者不予支付精神损害抚慰金。

　　第（dì）十二条 决定中载明的支付精（jīng）神损（sǔn）害抚慰金及其他责任承担（dān）方式（shì），赔偿义务机关应当履行。

　　第十三条 人民法院审理国（guó）家赔偿法第（dì）三（sān）十八条所涉侵犯公民人身权的国家赔偿案件，以及作为赔偿义务（wù）机关（guān）审查处理国家赔偿案件，涉及精神损害赔偿的（de），参照本解释规定。

　　第十四条 本解释自（zì）2021年4月1日起施（shī）行。本（běn）解释施行前的其他有关规定与（yǔ）本解释不一致的，以本解释（shì）为准。